12月18日，从江苏省法学会、中国法治现代化研究院联合主办的“2020年市域治理法治化高端论坛”上传来喜讯，由靖江法院课题组撰写的《从碎片到网格：人民法庭参与基层社会治理的路径研究》荣获一等奖。院党组成员、副院长陈燕萍代表靖江法院在论坛上作交流发言。

市域社会治理是国家治理的重要维度，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。2019年底，中央政法委全面启动全国市域社会治理现代化试点工作，江苏所有设区市全部纳入全国试点城市。江苏省委高度重视、高位部署，全省上下迅速行动，着力探索符合时代要求、具有江苏特点、满足人民需求的市域社会治理现代化模式。

为切实发挥法治在市域治理现代化和社会治理创新中的保障作用，江苏省法学会、中国法治现代化研究院联合主办了“2020年市域治理法治化高端论坛”，并下发了《市域治理法治化高端论坛征文通知》。靖江法院积极响应，组织撰写了《从碎片到网格：人民法庭参与基层社会治理的路径研究》一文，并在征集的420篇论文中脱颖而出，荣获一等奖。

陈燕萍围绕论文选题的背景与意义、法庭参治的基础与困境、靖江法院的思考与设想以及实践与成效四个方面，在论坛上作交流发言。

人民法庭扎根基层、面对群众、服务群众，在化解基层矛盾、促进基层治理、满足群众司法需求、维护基层安定和谐等方面具有不可替代的重要作用。人民法庭参与基层治理的方式在以往比较固定，辐射效力与治理影响力有限，如何跳出桎梏，更好地将人民法庭工作融入基层治理体系，是一项具有时代意义的课题。靖江法院以四个基层人民法庭为样本，客观分析阐述了法庭参治面临的四大困境，即案件变化的冲击、审判方式变革的冲击、现代法治理念渗透的壁垒、基层信息共联互享的壁垒。

如何应对冲击、打破壁垒、跳出困境？靖江法院在探索实践的基础上，提出了“内外互通共享”的参治新模式。在内部路径方面，通过健全贯通研判渠道、打造本土化调解机制、打造素质过硬的干警队伍等举措，延伸司法触角，将参与治理贯穿于司法职能的各个方面；在外部路径方面，坚持以共建共治共享为导向，通过构建多部门联动工作机制、创新开展“市镇村三级并网工程”等，推动构建多部门综合治理协同工作机制。

在课题组调研基础上，靖江法院积极尝试，主动融入“网格化社会治理”，坚持以自治为基，开展“法官进网格”活动，帮助基层诉前化解矛盾600余件，针对影响基层治理的共性问题向行政机关提交司法建议56份，不断织密全域覆盖多元解纷网；坚持以法治为本，搭建“1+4+N”多元解纷平台，诉前调解各类纠纷4979件，推出了家事审判“和谐驿站”、“宋大姐品牌调解室”等特色品牌，不断打造人民调解升级版；坚持以德治为先，常态化开展巡回审判活动，不定期发布典型案例，推动“身边案件”融入百姓生活，不断弘扬社会主义核心价值观。在全力推进基层治理自治、法治、德治相结合的探索实践下，今年1-11月，靖江法院民事一审新收案数同比下降29.52%，在全市排名第二，调解撤诉率达59.1%，在全市排名第一。